В целях обеспечения безопасных и здоровых условий жизнедеятельности обучающихся руководителям учреждений образования необходимо соблюдать положения «Инструкции по организации и проведению туристских походов и экскурсий с учащимися», утвержденной Министерством образования Республики Беларусь от 17.07.2007 г. № 35а и следующий порядок организации туристских походов и экскурсий:
1. Решение об организации участия обучающихся учреждения образования в туристском походе, экскурсии принимается руководителем учреждения образования самостоятельно или по предложению заинтересованных лиц (организаций).
2. Решение оформляется приказом руководителя учреждения образования, в котором должны быть отражены следующие положения:
- сроки проведения туристского похода, экскурсии с указанием маршрута и списка участников;
- назначение руководителя туристского похода, экскурсии и его заместителя, сопровождающих.
Руководителем туристского похода, экскурсии назначается педагогический работник учреждения образования, организующего туристский поход, экскурсию, имеющий опыт участия в туристских походах и опыт участия в экскурсиях соответственно.
Заместителем руководителя похода, экскурсии назначается педагогический работник учреждения образования, участвующий в туристском походе.
Сопровождающими лицами могут быть педагогические работники учреждения образования или родители, участвующие в туристском походе.
Максимальное количество обучающихся в группе определяется руководителем учреждения образования и руководителем туристского похода исходя из обеспечения безопасности их жизни и здоровья.
Руководитель учреждения образования несет ответственность за назначение руководителя, заместителя руководителя, сопровождающих лиц туристского похода, экскурсии и обязательно должен учитывать:
- нормативы количества детей на одного сопровождающего (определяются п. 14 Инструкции № 35а от 17.07.2007г., но не более 12 обучающихся на одного сопровождающего),
- требования к физическим данным и физиологическому состоянию руководителя, заместителя, сопровождающих лиц похода, экскурсии, (при организации экскурсий с запланированным купанием проверять у лиц сопровождающих обучающихся (воспитанников) навыки плавания и владения приёмами оказания первой медицинской помощи).
3. Руководитель учреждения образования или его заместители обязаны контролировать ход подготовки к предстоящему походу, экскурсии, которую проводит руководитель похода, экскурсии:
- провести с руководителем и заместителем руководителя туристского похода, экскурсии целевой инструктаж о соблюдении мер безопасности обучающихся учреждений образования в туристских походах, экскурсиях с последующим оформлением записи в журнале регистрации инструктажа;
- выдать руководителю туристского похода, экскурсии маршрутный лист (приложение 1 к Инструкции № 35а от 17.07.2007г.);
- проверить своевременность проведения с обучающимися (воспитанниками) участниками туристского похода, экскурсии обучения требованиям безопасного поведения и составления протокола проверки знаний требованиям безопасного поведения в походе, экскурсии;
- допуск учащихся к участию в походах и экскурсиях осуществлять только с письменного согласия родителей (законных представителей) и с учетом физического состояния здоровья детей;
- при организации экскурсий в аквапарки, бассейны и на открытые водоемы (в случае планируемого купания) обязательно проверять у обучающихся умение плавать, а в письменном согласии родителей (законных представителей) отражать согласие на купание и наличие у ребенка навыков плавания.
4. При оформлении документов на организацию и проведение экскурсий указывать номера мобильной связи сопровождающих для экстренной связи на случай необходимости.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 июля 2007 г. № 35а
Об утверждении Инструкции об организации участия обучающихся учреждений образования в туристских походах и экскурсиях
В соответствии с Положением о Министерстве образования Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 2001 г. № 1554, Министерство образования Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию.
ИНСТРУКЦИЯ
по охране труда
при организации участия обучающихся учреждений образования в туристских походах и экскурсиях
1. Инструкция об организации участия обучающихся учреждений образования в туристских походах и экскурсиях (далее – Инструкция) разработана на основании Закона Республики Беларусь от 25 ноября 1999 года «О туризме» в редакции Закона Республики Беларусь от 9 января 2007 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 95, 2/101; 2007 г., № 15, 2/1303), Правилами проведения туристских походов, утвержденными постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 15 августа 2006 г. № 26 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 170, 8/15151), Программой непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь на 2006–2010 годы, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 132 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 68, 8/15912), а также подпунктом 4.6 пункта 4 Положения о Министерстве образования Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 2001 г. № 1554 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 103, 5/9279), и регулирует порядок и особенности организации туристских походов и экскурсий учреждениями образования.
2. Для целей настоящей Инструкции используются термины и определения в значениях, определяемых Законом Республики Беларусь «О туризме».
3. Действие настоящей Инструкции распространяется на юридических и физических лиц, являющихся участниками туристской деятельности, а также осуществляющих туристскую деятельность.
4. Организация туристских походов и экскурсий в учреждениях образования осуществляется в целях:
обеспечения и совершенствования системы учебной и социально-воспитательной работы учреждений образования;
изучения природных, социально-культурных объектов, историко-культурных ценностей;
удовлетворения духовных потребностей, вовлечения обучающихся в акции гражданско-патриотической, историко-краеведческой направленности;
воспитания экологической культуры;
формирования традиций учебного заведения;
укрепления здоровья, формирования опыта безопасной жизнедеятельности обучающихся, направленного на предупреждение и искоренение вредных привычек и зависимостей.
5. Основной задачей учреждений образования при организации и проведении туристских походов и экскурсий является развитие системы воспитания и формирования разносторонне развитой, нравственно и социально зрелой, а также творческой личности обучающегося.
6. Деятельность учреждений образования по организации и проведению туристских походов и экскурсий не является предпринимательской и направлена на реализацию государственных программ в области образования и воспитания детей и молодежи.
7. Приобретение и использование учреждениями образования туров, экскурсий и иного комплекса услуг субъектов туристской деятельности осуществляются на договорной основе в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь.
8. Организация и проведение туристских походов осуществляются в соответствии с Правилами проведения туристских походов.
9. Решение об организации участия обучающихся учреждения образования в туристском походе, экскурсии принимается руководителем учреждения образования самостоятельно или по предложению заинтересованных лиц (организаций).
10. Решение об организации участия обучающихся учреждения образования в туристском походе, экскурсии оформляется приказом руководителя учреждения образования, в котором должны быть отражены следующие положения:
10.1. сроки проведения туристского похода, экскурсии с указанием маршрута и списка участников;
10.2. назначение руководителя туристского похода, экскурсии и его заместителя.
11. Руководитель учреждения образования, организующего участие обучающихся в туристском походе, экскурсии, его заместители обязаны:
11.1. провести с руководителем и заместителем руководителя туристского похода, экскурсии целевой инструктаж о соблюдении мер безопасности обучающимися учреждений образования в туристских походах, экскурсиях с последующим оформлением в журнале регистрации инструктажа;
11.2. выдать руководителю туристского похода, экскурсии маршрутный лист по форме согласно приложению к настоящей Инструкции;
11.3. осуществлять контроль за подготовкой и организацией участия обучающихся в туристском походе, экскурсии.
12. Руководителем туристского похода, экскурсии назначается педагогический работник учреждения образования, организующего туристский поход, экскурсию, имеющий опыт участия в туристских походах и опыт участия в экскурсиях соответственно.
13. Заместитель руководителя туристского похода, экскурсии назначается из числа педагогических работников или родителей, участвующих в туристском походе. Помощником руководителя туристского похода, экскурсии может быть обучающийся старших классов, имеющий опыт участия в туристских походах, экскурсиях и пользующийся авторитетом у участников туристского похода, экскурсии.
14. Максимальное количество обучающихся в группе определяется руководителем учреждения образования и руководителем туристского похода исходя из обеспечения безопасности их жизни и здоровья.
15. Количество обучающихся в группе для участия в экскурсии определяется руководителем учреждения образования, организующего экскурсию, руководителем экскурсии, субъектами туристской деятельности.
16. Руководитель туристского похода, экскурсии несет ответственность за жизнь, здоровье обучающихся при подготовке и проведении туристского похода, экскурсии.
17. Руководитель туристского похода, экскурсии до начала туристского похода, экскурсии обязан:
17.1. обеспечить формирование группы обучающихся с учетом интересов, интеллектуальных, физических, психологических, возрастных и половых особенностей обучающихся;
17.2. допускать к участию в туристских походах, экскурсиях обучающихся с письменного разрешения их родителей (законных представителей);
17.3. провести обучающее занятие (беседу) для обучающихся, участвующих в туристском походе, экскурсии по вопросам безопасного поведения;
17.4. проверить умение плавать у обучающихся, участвующих в туристском походе (при проведении водных походов или в случае планируемого купания);
17.5. организовать подбор и подготовку необходимого снаряжения и продуктов питания, выявить возможность пополнения запасов продуктов на маршруте (для туристских походов);
17.6. подготовить маршрутный лист, приказ о проведении туристского похода, экскурсии и смету расходов на проведение туристского похода, экскурсии;
17.7. изучить условия туристского похода, экскурсии, определить находящиеся на пути организации здравоохранения;
17.8. предусмотреть возможность использования на маршруте телефонной, мобильной связи;
17.9. подготовить картографический материал, разработать маршрут и график туристского похода, экскурсии, план краеведческой, общественно полезной работы и других мероприятий, проводимых группой на маршруте;
17.10. проверить наличие у обучающихся справок о состоянии здоровья (при проведении туристских походов), подготовить аптечку первой медицинской помощи универсальную с необходимыми медикаментами и перевязочными материалами;
17.11. ознакомиться с условиями погоды в районе предстоящего туристского похода, экскурсии;
17.12. изучить сложные участки маршрута и наметить способы их преодоления.
18. Обучающийся учреждения образования, участвующий в туристском походе, экскурсии, обязан:
18.1. соблюдать дисциплину, выполнять все указания руководителя туристского похода, экскурсии и его заместителя, не допускать самовольных уходов без разрешения руководителя туристского похода, экскурсии или его заместителя;
18.2. участвовать в подготовке и проведении туристского похода, экскурсии;
18.3. уважать местные традиции и обычаи, бережно относиться к природе, памятникам истории и культуры, к личному и групповому снаряжению;
18.4. своевременно информировать руководителя туристского похода, экскурсии или его заместителя об ухудшении состояния здоровья или травмировании.
19. Обучающийся учреждения образования, участвующий в туристском походе, экскурсии, имеет право:
19.1. участвовать в подготовке туристского похода, экскурсии;
19.2. пользоваться туристским снаряжением и инвентарем учреждения образования, проводящего туристский поход, экскурсию;
19.3. участвовать в обсуждении итогов по возвращении из туристского похода, экскурсии.